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La escuela matemática se aplica para dar objetividad a la toma de
decisiones, puesto que con sus técnicas se evitan las corazonadas o la
intuición, disminuyendo en alto grado la incertidumbre.
Una de las técnicas cuantitativas más utilizadas esInvestigación de Operaciones (IO).
La escuela Matemática surge durante la 2ª. Guerra Mundial, en
Inglaterra, dada su precaria situación y carencias de recursos, lo que obligó a
establecer reuniones de científicos de diversas disciplinas, con el fin de dar
soluciones a la optimización de recursos, es decir, a hacer más con menos. Así
pues se deberían dar soluciones a problemas de abasto, transporte, localización
de suministros, etc. De tal manera que con recursos escasos se pudieran optimar
los resultados.
El nombre de Investigación de Operaciones se debió a las operaciones
estratégicas militares.
Como consecuencia de los buenos resultados obtenidos, estados Unidos lo
retoma y lo incluye en sus problemas de logística, la inversión de nuevos
modelos de vuelo, la planeación de minas en el mar y la utilización efectiva
del equipo electrónico.
Después de la guerra, Estados Unidos lleva todas estas técnicas en la
aplicación Industrial.
Actualmente la IO
se incluye en hospitales, bancos, bibliotecas, sistemas de transporte e incluso
en criminología. A continuación se muestran los métodos más utilizados para la
toma de decisiones.
El campo de la investigación de operaciones procede –en ciertos
aspectos- de la administración científica, mejorada por métodos más refinados
(principalmente matemático): la tecnología computacional y una orientación dirigida
hacia problemas más amplios. La
I.O. adopta el método científico comoestructura para la solución de problemas,
haciendo énfasis en el juicio objetivo que en el subjetivo. La mayoría de los
autores de la escuela matemática proviene de la matemática, de la estadística,
de la ingeniería y de la economía por lo que tiene una orientación
técnico-económica y estrictamente racional y lógica.
Las definiciones de I.O. varían desde técnicas matemáticas específicas
hasta el método científico en si. Muchas de ellas incluyen tres aspectos
comunes al enfoque de la I.O:
en la toma de decisiones administrativas:
1.Una visión sistémica del problema
por resolver.
2.Una concordancia en cuanto al uso
del método científico en la resolución de problemas.
3.La utilizaciónde técnicas específicas de estadística,
probabilidad y modelos matemáticos para ayudar a quien toma las decisiones a
resolver el problema.
LaI.O. se relaciona con el análisis
de las operaciones de un sistema y no simplemente un problema en particular.
Ella utiliza:
La probabilidad. Para las decisiones bajo condiciones de riesgo e incertidumbre.
La estadística en la sistematización y el análisis de los datos con el propósito
de obtener soluciones significativas.
La I.O. utiliza un modelo de acción desarrollada analíticamente siguiendo una
metodología lógica y, cuando es practicable matemática. Busca que el proceso
decisorio en las organizaciones sea científico, racional y más lógico.
El método de acción de la
I.O se menciona enseguida:
a)Formular el problema. Es necesario hacer un análisis de los sistemas, de los objetivos y de
las alternativas de acción.
b)Construir un modelo matemático
para representar el sistema en estudio. Ese modelo
expresa la eficiencia del sistema en estudio como función de un conjunto de
variables, de las cuales al menos una está sujeta a control.
c)Deducir una solución del
modelo. Existen dos tipos de procedimientos para una
solución óptima de un modelo: el proceso analítico y el proceso numérico.
d)Probar el modelo y la solución. Un modelo es sólo la representación parcial de la realidad. El modelo
es bueno cuando, a pesar de esa deficiencia, es capaz de prever con exactitud
el efecto de los cambios en el sistema y la eficiencia en general de éste.
e)Establecer control sobre la
solución. Una solución calculada de un modelo
solamente será una solución mientras las variables no controladas conserven sus
valores y las relaciones entre las variables en el modelo se mantengan
constantes.
f)Llevar a la práctica la
solución (implementación). La solución a prueba
necesita transformarse en una serie de procesos operacionales susceptibles de
ser entendidos y aplicados por el personal que será responsable de su empleo.
La I.O. posee las siguientes características:
a)Se preocupa más por las
operaciones de toda la organización que sólo por alguna división u órgano de la
misma, ya que considera al sistema como un todo.}
b)Busca perfeccionar y dinamizar las
operaciones, con el fin de proporcionar mayor seguridad a la organización, a
corto y largo plazo.
c)Aplica los más recientes métodos y
técnicas científicas.
d)Busca proyectar y aplicar
operaciones experimentales que representen operaciones reales.
e)Se basa en técnicas avanzadas de
análisis cuantitativos.
f)Se refiere no sólo a las máquinas
u hombres individualmente, sino a la operación como un todo. La I.O. es investigación a nivel
operacional, es decir, su interés es la ejecución.
Los principales campos de aplicación de la I.O. son:
a) Con relación a personas:
Organización y gerencia
Ausentismo y relaciones de trabajo
Economía.
Decisiones individuales
Investigación de mercados.
b) Con relación a personas y máquinas:
Eficiencia y productividad
Organización de flujos de fábricas
Métodos de control de calidad, inspección y
muestre.
Prevención de accidentes
Organización de cambios tecnológicos.
c) Con relación a movimientos
Transporte, almacenamiento, distribución y
manipulación (logística)
Comunicaciones.
Técnicas de I.O.
La resolución de un modelo analítico de I.O. se apoya casi siempre,
matemáticamente sobre una o más de las siguientes teorías:
ØTeoría de juegos
ØTeoría de las colas de espera
ØTeoría de la decisión
ØTeoría de los grafos
ØProgramación lineal
ØProbabilidad y estadística
ØProgramación dinámica
1. Teoría de juegos
La teoría de juegos fue propuesta inicialmente por el matemático
húngaro Johann von Neunan (1903-1957), divulgándose ampliamente a partir de
1947 con sus escritos. En ellos proponía una formulación matemática para el
análisis de conflictos. Aquí el concepto de conflicto implica oposición de fuerzas,
de intereses o de personas, lo que origina una acción dramática. No obstante,
esa oposición no se da en forma inmediata y explícita, sino a partir de la
formación y desarrollo de una situación, hasta llegar a un punto más o menos
irreversible donde se desencadena la acción dramática. Una situación de
conflicto es siempre aquella en que uno gana y otro pierde, pues los objetivos
pretendidos son indivisibles e incompatibles por su propia naturaleza. La
teoría de juegos se aplica sólo a algunos tipos de conflictos (llamados juegos)
que implican la disputa de intereses entre dos o más participantes, y en los
que cada parte, en determinados momentos, puede tener una diversidad de
acciones posibles, delimitadas sin embargo por las reglas del juego. El número
de estrategias disponibles es finito y por tanto, innumerables. Cada una de
ellas describe lo que se hará en cualquier situación. Conocidas las estrategias
posibles de los jugadores, pueden estimarse todos los resultados posibles.
La aplicación de la teoría de juegos sólo es posible cuando:
a)El número de participantes es
finito.
b)Cada participante dispone de un
número finito de cursos posibles de acción
c)Cada participante conoce todos los
cursos de acción que están a su alcance
d)Cada participante conoce todos los
cursos de acción que están al alcance del adversario, aunque desconozca cuál
curso de acción escogerá éste
e)Dos partes intervienen cada vez y
el juego es “cero-suma”, es decir, puramente competitivo
f)Los beneficios de un jugador son
las pérdidas del otro y viceversa
Una vez que los participantes hayan escogido sus respectivos cursos de
acción, el resultado del juego acusará las pérdidas o ganancias finitas, las
cuales dependen de los cursos de acción escogidos. Así, los resultados de todas
las combinaciones posibles de las acciones son perfectamente calculables.
La teoría de juegos posee una terminología propia:
a)Jugador: cada parte interesada
b)Partida (o disputa): cuando cada jugador escoge un curso de acción.
c)Estrategia: regla decisoria mediante la cual el jugador determina su curso de
acción. Para escoger su estrategia el jugador no necesita conocer la estrategia
del adversario.
d)Estrategia mixta; cuando el jugador decide utilizar todos a algunos de sus cursos de
acción disponibles, en una proporción fija.
e)Estrategia pura: cuando el jugador utiliza sólo un curso de acción.
f)Matriz: es la tabla que muestra cuantitativamente los resultados de todas las
partidas posibles. Los números de la matriz representan los valores obtenidos
por el jugador cuyo nombre se indica a la izquierda de la tabla. Los valores
negativos significan pérdidas. Es muy difícil elaborar una matriz
satisfactoriamente cuantificada, como también es difícil identificar todas las
variables que intervienen para reducir sus efectos en una escala homogénea de
valores. Además de ello, la teoría es estática (pues trabaja sólo con valores
dados, fijos e independientes del resultado del juego), mientras que las
situaciones concretas son dinámicas (sus valores no son fijos). Sin embargo,
como cualquier otra teoría científica, la teoría de juegos busca representar un
mapa simplificado, isomorfo, de la realidad. Por tanto, su utilidad está en
proporción directa con el isomorfismo alcanzado en relación con algún aspecto
del mundo real.
La teoría de juegos es aplicable en el análisis de la competencia en
mercados competitivos, como por ejemplo:
En la disputa de clientes o consumidores
cuando hay una fuerte competencia.
En la disputa por recursos financieros en
el mercado de capitales o en el mercado financiero.
En la disputa por recursos de producción en
el mercado de proveedores o de materias primas
2 Teorías de las colas
La teoría de las colas se refiere a cómo optimizar una distribución en
condiciones de aglomeración y de espera.
Esta teoría cuida de los puntos de congestión y de os tiempos de
espera, es decir, de las demoras presentadas en algún punto de servicio. Las
técnicas matemáticas que utiliza son muy variadas.
La mayor parte de los trabajos de la teoría de las colas se sitúa
generalmente en algunas de las siguientes categorías.
a)Problemas de comunicación
telefónica
b)Problemas de tráfico
c)Problemas de averías de máquinas y
de aprovisionamiento
En una situación de cola existen generalmente los siguientes
componentes:
a)Clientes u operaciones
b)Un pasaje o punto de servicio, por
donde deben pasar los clientes o las operaciones
c)Un proceso de entrada (input)
d)Alguna disciplina sobre la cola
e)Alguna organización de servicio.
Según la ordenación anterior, la situación se presenta cuando los
clientes desean la prestación de un servicio; cuando cada cliente se aproxima
al punto de servicio se presenta un período de prestación de servicio que
termina cuando el cliente se retira. Los otros clientes que llegan mientras el
primero está siendo atendido, esperan su turno, es decir, forman una cola.
El la teoría de colas, los puntos de interés son:
a)El tiempo de espera de los
clientes
b)El numero de clientes en la cola
c)La razón entre el tiempo de espera
y el tiempo de prestación del servicio
La teoría de las colas es aplicable al análisis del tráfico, como por
ejemplo:
En el tránsito de automóviles en
situaciones de congestión o embotellamiento
En la disposición de cajas de atención en
agencias bancarias o supermercados
En el balanceo de líneas de montaje
En la disposición de centrales
telefónicas, etc.
3 Teorías de los grafos
De la teoría de los grafos se derivan las técnicas de planeación y
programación por redes (CPM, PERT, etc), que son muy utilizadas en actividades
de construcción civil, montaje industrial, principalmente. Tanto el Pert
(Program Evaluation Review Technique) como el CPM (Critical Path Method) son
diagramas de flechas que buscan identificar el camino critico
estableciendo una relación directa entre los factores de tiempo y costo,
indicando el llamado “óptimo económico” de un proyecto. Tal “óptimo económico”
se alcanza a través determinada secuencia de operaciones en la ejecución de
todas las operaciones de un proyecto, permitiendo el mejor aprovechamiento
posible de los recursos disponibles a través de un plazo óptimo. El Neopert
constituye una variante simplificada del pert, al hacer posible una economía de
tiempo en su elaboración.
Las redes o diagramas de flechas son ampliamente aplicables en
proyectos que cubren diversas operaciones o etapas, distintos recursos, varios
y diferentes órganos involucrados, plazos y costos mínimos. Todos estos
elementos deben articularse, coordinarse y sincronizarse de la mejor manera
posible. Los cronogramas convencionales y el gráfico de Gantt no permiten la sincronización
de todas estas variables.
Las redes o diagramas de flechas presentan claras ventajas:
a)Permiten la ejecución del proyecto
en un plazo más corto y a menor costo.
b)Muestran la interacción de las
diversas etapas y operaciones del proyecto.
c)Permiten la distribución óptima de
los recursos disponibles y facilitan su redistribución en cada caso de
modificaciones posteriores.
d)Proveen diversas alternativas para
la ejecución del proyecto facilitando la toma de decisiones al respecto;
identifican las tareas u operaciones “criticas”, es decir, aquellas que no
ofrecen holguras de tiempo para su ejecución, que afectan directamente el plazo
para la conclusión del proyecto global, exigiendo que la administración
concentre su atención en ellas.
Establecen una
clara definición de la responsabilidad de todos los órganos o personas
involucradas en los proyectos.
4 Programación lineal
La programación lineal presenta las siguientes características:
a)Se preocupa por alcanzar una
posición óptima con relación a cierto objetivo. Generalmente su finalidad es
minimizar los costos y maximizar los beneficios, aunque la minimización y la
maximización pueden aplicarse a cualquier objetivo prefijado:
1.En el estudio del mejor y más
económico trayecto para un camión de entrega de recipientes de gas en un
determinad barrio.
2.En el estudio del mejor y más
económico trayecto para una flota de camines de distribución de cerveza y
refrescos en diversos bares y restaurantes de la ciudad, etc.
5 Probabilidad y análisis estadístico
La utilización de métodos estadísticos permite el máximo de información
posible a partir de los datos disponibles. En otros términos, el análisis
estadístico es el método mediante el cual se obtiene lamisma información con una menor cantidad de
datos. Es muy utilizado en aquellos casos en que los datos son difíciles de
obtener. Una de las aplicaciones más conocidas del análisis estadístico es el
control de calidad en la administración de la producción.
La aplicación de la estadística a los problemas de calidad industrial
comenzó gracias a Walter A. Shewhart, un físico que trabajó en AT&T Bell
Telephone Laboratorios durante la Segunda
Guerra Mundial. A partir de sus ideas, dos garúes habrían de
revolucionar el concepto de calidad:
W. Edwards Deming,
quien popularizó el control estadístico de la calidad (SQC, Statistical Quality Control), fue
tan grande su influencia que desde 1951 se instituyó en el Japón el Premio
Deming de la Calidad
como reconocimiento a las empresas que logran sobresalir en ese campo. El
control estadístico de la calidad se basa en las técnicas para determinar
de manera precisa el momento en que los errores tolerables en la
producción empiezan a sobrepasar los límites de tolerancia, momento en el
cual la acción correctiva se hace necesaria.
J. M. Juran, quien
extendió los conceptos de calidad a toda la empresa con su control de
calidad total (TQC Total Quality
Control).
Mientras que el SQC sólo se aplica al nivel técnico y operacional de la
producción, el TQC extiende los conceptos de calidad a toda la empresa, desde
el nivel de decisión pasando por el nivel gerencial y abarcando a todo el
personal de oficina y de la fábrica en un cubrimiento total.
El análisis estadístico se aplica principalmente:
1.En el control estadístico del
proceso.
2.En el control estadístico de la
calidad
La teoría estadística suministra los medios para la selección de las
muestras, las características que éstas deben tener para ser “representativas” del
universo de datos, y cuál es el riesgo asociado en la decisión de aceptar o
rechazar un lote, con base en las informaciones suministradas por el examen de
la muestra.
5 programación dinámica
La programación dinámica se aplica a problemas que presentan varias
fases interrelacionadas, en donde debe adoptar una decisión adecuada para cada
una de éstas, sin perder de vista el objetivo último. Solamente cuando se
determine el efecto de cada decisión podrá hacerse la selección final.
Esta técnica puede ilustrarse a través de un ejemplo muy simplificado
del problema de un conductor que desea ir de un punto a otro y debe interrumpir
su viaje para almorzar. Normalmente el conductor soluciona el problema por
etapas. Primero selecciona diversos sitios a lo largo de la ruta en los cuales
podrá tomar sus alimentos. Enseguida determina el trayecto óptimo desde su
punto de partida hacia cada uno de esos sitios, y luego hasta su punto de
llegada. La menor distancia (o la menor inversión de tiempo, según el caso) determina
la mejor ubicación. Su primera decisión consiste en escoger el sitio donde
tomará el almuerzo y la segunda el mejor trayecto para llegar a ese sitio. En
ambas está presente la preocupación final de hallar el trayecto más corto en el
menor tiempo posible.
La programación dinámica es aplicable en casos de estudios de
alternativas económicas entre comprar/construir/mantener máquinas y equipos, o
comprar/alquilar bienes inmuebles o incluso mantener/ desmovilizar activos de
la empresa, por ejemplo.
Esta escuela de la
Administración considera aspectos de lasescuelashumano-relacionista y del estructuralismo.
Su aporte consiste en la actualización de las diversas teorías de las
relaciones humanas dentro de la empresa, toma elementos del estructuralismo,
tales como la relación entre organización productiva y ambiente social.
La cuestión más importante de este enfoque se encuentra en el
desarrollo de técnicas y procedimientos más sofisticados para el control de las
relaciones humanas que se producen dentro de las organizaciones. Lo que busca
este enfoque es alimentar la eficiencia a través de una mayor productividad de
la fuerza de trabajo. Los representantes de esta escuela presentan discusiones
sobre elementos de la
Administración, como planear, organizar, dirigir y controlar
las operaciones de la empresa.
Características principales del neo-humano relacionismo:
Actualiza conceptos del neo-humano relacionismo.
Desarrolla técnicas más sofisticadas para el control de las
relaciones humanas.
Busca aumentar la eficiencia a través de una mayor productividad
de la fuerza de trabajo.
Una de las principales teorías es la administración por objetivos.
Busca la participación del trabajador como en la teoría Y.
Surge la teoría Z, donde el trabajador participa en los objetivos
de la empresa.
Peter Drucker
Economista, consultor de Administración: sus principales libros son: El
ejecutivo eficaz, La nueva sociedad y La gerencia de empresas.
En el ejecutivo eficaz atiende principalmente a la efectividad y
lo que puede aprenderse de la misma. Analiza las cualidades de los ejecutivos,
encontrando rasgos comunes en los que son eficientes, pero grandes diferencias
entre éstos y los ineficientes.
Peter Drucker en su libro La gerencia de empresas estudia el
papel de la gerencia, la actividad del gerente y su trabajo, analizando las
operaciones básicas del gerente de la siguiente firma:
a)Planeación: fija objetivos.
b)Organización: analiza las
actividades, las decisionesy sus
relaciones.
c)Dirección: motiva y comunica.
d)Control: realiza la tarea de
medición, finalmente prepara a la gente.
Planeación. Es elacto de fijar el curso de la acción a seguir,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempos y de números
necesarios para ello.
Organización. Es la estructuración técnica de
las relaciones que deben existir entre funciones, niveles y actividades de los
elementos materiales y humanos de un organismo social con el fin de lograr su
máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados.
Dirección. Es el logro de la realización
efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad, y se vigila
simultáneamente que se cumplan las órdenes emitidas.
Control. Es la recolección sistemática de
datos para conocer la realización de los planes.
Drucker resalta el término “objetivos” que sirve de base para empezar a
hablar de la
Administración por objetivos. (APO)
Establece las siguientes actividades de los gerentes:
Establecimiento de objetivos.
Organización.
Motivación y control.
Desarrollo de personal.
Douglas McGregor
Psicólogo industrial de origen americano, se desarrolló en la docencia
y la investigación. Estudió en Harvard, llegando a dar clases ahí mismo y en el
Instituto Tecnológico de Massachusetts, dando cátedra de Psicología Industrial.
Publicó El lado humano de la empresa, El administrador profesional y Mando y
Motivación, mismos que sirven de base a las actuales técnicas de
Administración enfocadas hacia la dirección.
Aportaciones
Libro: El lado humano de la empresa, Mando y
motivación.
Aportó las teorías X y Y.
Sentó las bases para nuevas teorías de
Administración.
Precursor de la Administración
por objetivos y desarrollo organizacional.
Puntos principales de la teoría X
El ser humano ordinario siente una
repugnancia intrínseca hacia el trabajo y lo evitará siempre que pueda.
Debido a la tendencia humana de rehuir al
trabajo, la mayor parte de las personas tienen que ser obligadas a
trabajar, controladas, dirigidas y amenazadas con castigos para que
desarrollen el esfuerzo adecuado para la realización de los objetivos de
la organización.
El ser humano común prefiere que lo
dirijan, quiere soslayar responsabilidades, tiene relativamente poca
ambición y desea más que nada su seguridad.
Puntos principales de la teoría Y
El desarrollo del esfuerzo físico y mental
en el trabajo es tan natural como el juego o el descanso
El control externo y la amenaza de castigo
no son los únicos medios para encauzar el esfuerzo humano hacia los
objetivos de la empresa. El hombre debe dirigirse y controlarse a sí mismo
en servicio de los objetivos en cuya realización se compromete.
Se obliga a la realización de los objetivos
de la empresa por las compensaciones asociadas con su logro.
El ser humano ordinario se habitúa, en las
circunstancias, no sólo a aceptar sino también a buscar nuevas
responsabilidades.
La habilidad de desarrollar la imaginación,
el ingenio y la capacidad creadora para resolver los problemas de la
organización, son características de grandes sectores de la población.
En las condiciones actuales de la vida industrial las potencialidades
intelectuales del ser humano están siendo utilizadas en parte.
William Ouchi
Autor del libro teoría Z, en el cual analiza el funcionamiento
de las empresas japonesas.
Menciona que los trabajadores de dichas empresas, entre otras cosas,
poseen empleos de por vida.
Aunque el empleo de por vida es el ideal de los trabajadores y el
objetivo de los empresarios, no es algo universal en el Japón. No todas las
empresas pueden crear la estabilidad necesaria para estar en posición de
ofrecer un trabajo vitalicio.
Los japoneses planean su vida, de tal manera que desde pequeños tienen
una férrea competencia, ya que sus padres procuran inscribirlos en las mejores
escuelas elementales, dado que ello significa que pasen con mucha probabilidad
a realizar estudios medios en prestigiados planteles y en consecuencia a
Universidad con alto prestigio como la universidad de Tokio; todo ello con el
objetivo de lograr un empleo en alguna empresa importante.
Son precisamente las empresas importantes las que pueden otorgar el
empleo de por vida, aunque las promociones o ascensos tardaran años, y esto
debido a que el empleado es entrenado para poder ocupar todos los puestos en su
nivel y poder afrontar cualquier situación que se demande, aunque el titular
del puesto se encuentre ausente.
Trabajar en una empresa importante, significa un alto honor y prestigio
para el empleado, mismo que pondrá todo su esfuerzo para que su empresa salga
adelante, y al mismo tiempo la empresa dará todo de si para mantener al
empleado y compensarlo de una manera óptima.
Ouchi plantea como pueden las empresas hacer frente al desafío japonés
y establece los siguientes pasos:
Comprender la organización Z y el papel que
usted desempeña. Para empezar, pida a cada uno delos directivos implicados
que lean un poco y se familiaricen con las ideas de la teoría Z.
Analizar la filosofía de su compañía. El
enunciado de los objetivos de su empresa, su filosofía confiere al individuo
el sentido de los valores con los cuales debe trabajar y conforme a los
cuales debe vivir.
Definir la filosofía de dirección deseada e
involucrar al líder de la compañía. Una vez que hayan quedado totalmente
aclaradas las prácticas que prevalecen en la empresa, por lo general sale
a la luz cuál cede las creencias actuales es inadecuada, cuáles están
reñidas con otras prácticas y dónde se encuentran las omisiones.
Poner en práctica la filosofía creando
tanto estructuras como incentivos. En cierto sentido, el sistema formal,
que determina quién debe rendir cuentas, a quién sirve, esto para cubrir
los errores ocasionales en información y cooperación.
Desarrollar habilidades para las relaciones
humanas. La habilidad que se requiere para tratar a los clientes, e
incluso a la familia, es lo que la gente debe aprender para aplicarla a
colegas y compañeros de trabajo.
Evaluar su propio rendimiento y los
resultados del sistema. Siempre es difícil convencer a los directores de
la unidad del método científico.
Involucrar al sindicato. En algún momento
de preferencia antes que se discutan cambios significativos en las
condiciones de trabajo.
Cómo hacer que el empleo se vuelva más
estable. La estabilidad del empleo es, en parte, uno de los resultados
directivos de la política.
Tomar decisiones empleando un proceso lento
de evaluación y promoción. El movimiento es relativo. Las jóvenes
generaciones son impacientes. Aunque estos dos aforismos se mantienen
constantes, es de vital importancia aminorara el proceso de evaluación y promoción
con el objetivo de que los empleados tomen conciencia de la importancia
que tiene el rendimiento a largo plazo.
Ampliar los horizontes profesionales. En
los últimos años, a medida que se ha vuelto más evidente que la economía
de EU ha entrado en una etapa de recesión, la investigación se ha centrado
en el ejecutivo profesional de mando medio, de edad madura, que tiene
pocas posibilidades de seguir progresando.
Prepararse para aplicar la teoría en el
primer nivel. Hasta ahora, todas las etapas para poner en práctica el
sistema se han cerrado en los empleados, profesionales y directivos.
Buscar lugares precisos donde poner en
práctica la participación. Si ha sido posible lograr que haya recompensas
equitativas, estabilidad del empleo y coordinación interdivisional,
entonces el compromiso y la productividad de los empleados por horasya habrán empezado a ser mayores.
Permitir el desarrollo de relaciones
integralistas. Las relaciones “integralistas” son más una consecuencia que
una causa de la integración de organización.
Ouchi concluye que las etapas mencionadas, sirvan como guía no como una
receta mágica que solucione todo lo referente al desarrollo de la dirección.
En 1943 Maslow publico su teoría sobre la motivación humana, en la cual
sostiene que las necesidades son el motor del hombre. Con base en su teoría,
jerarquizo dichas necesidades en este orden de importancia:
1.La primera causa o motivo por la que un hombre
actúa son las exigencias psicológicas que responden a las que llamamos
necesidades básicas, es decir, relacionadas con la conservación de la vida,
como comer, dormir, sexo, etc.
2.Afirma
que una vez que el hombre ha satisfecho dichas necesidades, tiene necesidad de
seguridad para cubrir contingencias futuras de los que dependen de el.
3.En
3er lugar el hombre requiere relaciones sociales (amor de y para los demás).
Aquí coloca las necesidades sociales o de estima.
4.En
4to lugar el ser humano requiere de amor propio, tener una buena imagen de si
mismo; a esta la denomino necesidad de autoestima.
5.Por
último, el hombre requiere trascender su vida, es decir, tiene necesidad de
autorrealización.
Análisis critico de Maslow.
Se han tomado en cuenta solo generalidades, haciendo a un lado las
excepciones.
·La satisfacción de estas necesidades no
se distingue diáfanamente, sino que se mezclan, se confunden en complejas
formas de satisfacción, moldeadas en gran parte por la sociedad.
a) En diversos individuos;
b) en diversas edades.
·No siempre las necesidades operan a
nivel consiente, sino que en ocasiones funcionan a nivel inconsciente (en
psicología patológica se da importancia mayor cuanto mayor sea el desajuste
entre el individuo y su medio).
·Un concepto básico para Maslow es el de
“prepotencia” (establece la jerarquía de un modo que las necesidades no motivan
sino hasta las anteriores han sido satisfechas lo cual no ha sido probado lo
suficiente a nivel científico).
·No presenta definiciones operacionales
de necesidades (manipulaciones para obtener necesidades).
En
Personality and Organization, publicado en 1967, sostiene que “el hombre
ha sido educado en occidente con criterios distintos de los que las
organizaciones le exigen. Hay, por lo tanto, un desajuste en el comportamiento
humano”.
McCleland
En
1962, este autor mencionaba que el desarrollo de los países industrializados se
debía a factores culturales, como la ética protestante, agregando que los
factores que motivan al hombre son grupales y culturales; además sostenía que
hay tres tipos de factores: el de realización, el de afiliación y, por último,
el poder.
1.Realización
o logro (la persona desea lograr su metas aunque lo rechace
el grupo)
2.Afiliación.
Están más interesados en establecer contactos cálidos
3.Deseo
de poder. Las personas tratan de influir sobre los demás.
Además realizó las siguientes observaciones:
Los factores geográficos o naturales son
secundarios; lo importante es la motivación de logro.
El factor logro es el centro de
desarrollo económico de un país, lo cual puede intensificarse por la influencia
de los padres
Para investigar qué factos predomina
pide relatar historias que luego interpreta (por ello tiene el subjetivismo de
todas las técnicas proyectivas de psicología).
El desarrollo económico de EU se debe a
la motivación de logro que desea para los subdesarrollados.
Logro y afiliación son opuestos. Para
funcionarios públicos deben ir unidos.
[1]Hernández y Rodríguez,
Sergio, Introducción a la administración, ed. McGraw Hil, México2003 pp
192-193
La teoría
estructuralista surgió en la década de 1950, como una orientación hacia la
sociología organizacional, y básicamente busca interrelacionar las
organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad (sociedad
organizacional), caracterizada por la interdependencia entre las organizaciones
(hombre organizacional). El estructuralismo se preocupa por el todo y por la
relación de las partes en la constitución del todo.
Esta teoría se
originó principalmente por los siguientes factores:
La oposición que ya existía entre la
teoría clásica y la teoría de las relaciones humanas. Se necesitaba
abarcar los aspectos que eran considerados por la una e ignorados por la
otra y viceversa.
La necesidad de considerar la
organización como una unidad social grande y compleja en la que
interactúan muchos grupos sociales que comparten algunos de los objetivos
de la organización
Era necesario dar un nuevo concepto
de estructura. Es decir, la estructura se mantiene aun cuando se altera
uno de sus elementos o relaciones
Orígenes de la teoría burocrática
*Uno de sus orígenesson a partir
de la década de los 40, la teoríahecha
tanto a la teoría científica por su mecanismo como a la teoría de las
relaciones humanas que habían tomado en cuenta a la productividad o al personal
en forma aislada. Opuestos o contrarios entre sí posibilitando unenfoque global integrado y totalizados de
los problemas organizacionales.
*se necesito un modelo de organización racional, haciendo que cada área
estuviera a cargo de una persona.
*Que aun organización humana, empresa funcionara con un modelo
jerárquico ejecutando áreas especificas y sean dirigidos y controlada cada
área.
*La sociedad de la burocracia propuso un modelo de organización y los
administradores no tardaron intentarlo aplicar a sus empresas, en la práctica a
partir de ahí surge la teoría de la burocracia en la administración.
Se basa en la racionalidad, es decir, adecuación de los medios a los
objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en
la búsqueda de estos objetivos .las organizaciones de la burocracia como forma
de organización humana se remota a la antigüedad. No obstante, la burocracia
tal como existe hoy, como base de sistema moderno de producción tuvo su origen
en los cambios religiosos ocurridos después del renacimiento.
Weber fue el primer
sociólogo que estudió las organizaciones de acuerdo a modelos ideales de
comportamiento y desarrolló un modelo burocrático, el cual consideraba
aplicable a las sociedades capitalistas como así también a las de tipo
socialista. Considera a la burocracia como el único medio para maximizar la
eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de organizaciones. Weber destaca
en la burocracia varios rasgos o características:
1. Máxima división del
trabajo: toda organización para lograr sus objetivos debe descomponer el
trabajo total en operaciones.
" Como un organismo, empresa, entidad, institución. Como la función de
distribuir el trabajo dando autoridades formales.
Las funciones están
asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles debe cumplir
2. Jerarquía de
autoridad: las organizaciones Weber fue el primer sociólogo que estudió las
organizaciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y desarrolló un
modelo burocrático, el cual consideraba aplicable a las sociedades capitalistas
como así también a las de tipo socialistas. Considera a la burocracia como el
único medio para maximizar la eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de
organizaciones. Weber destaca en la burocracia varios rasgos o características:
a) Máxima división
del trabajo: toda organización para lograr sus objetivos debe
descomponer el trabajo total en operaciones.
b) Como un organismo, empresa, entidad, institución.
c) Como la función de distribuir el trabajo dando autoridades formales.
Las funciones están
asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles deben estructurarse bajo
una jerarquía de autoridad, se usa fundamentalmente como evaluación de los
resultados planeados. Se funda en la certeza del conocimiento de los superiores
y los subordinados de la escala jerárquica, ya predeterminada.
3. Es un esquema
operativo formal donde cada puesto de la organización está ocupado por
funcionarios que se denominan agentes.
4. La autoridad de
los funcionarios está dada por la legalidad de sus cargos específicos.
5. Determinación de
reglas: que destinan la responsabilidad y la labor, la cual debe estar regida
por reglas abstractas que emanen la dirección general para lograr la
uniformidad y coordinación de la ejecución de toda organización. Las normas de
conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se hayan
predeterminadas. El desempeño del cargo por parte de los funcionarios se
realiza según normas generales, susceptibles de aprendizaje, mas o menos fijas
y mas o menos completas.
6. Administración
imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afección
ni entusiasmo.
7. Seguridad en el
trabajo y calificación técnica: el empleo en las organizaciones debe ser una
carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por méritos y
antigüedad en el puesto y no por recomendaciones.
Los funcionarios
deben ser empleados a sueldo y no debe existir afecto entre la sociedad.
8. Evitar la
corrupción: Diferenciación clara de los bienes y de los ingresos de los
miembros por fortuna privada e ingresos otorgados por su trabajo en la
organización.
9. No existen relaciones informales ya que
solo se establecen relaciones en el marco de la
Autoridad legal y sus reglas.
10. Existen dos
líneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna
relación de tipo horizontal, lo que permite un mejor control social.
11. El
funcionamiento de la organización está formalizado mediante registros escritos,
lo que despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer
y ser reemplazado por otro sin que sus funciones dejen de cumplirse.
12. Existe una
concepción de la organización como un "paraíso de la racionalidad"
13. Su meta final
es alcanzar una situación de calculabilidad pura.
Weber señala que el sistema moderno de producción racional y
capitalista, no se origino en los cambios tecnológicos, ni en la relaciones de
propiedad, como afirma Carlos Marx, si no a partir de un nuevo conjunto de
normas morales a las cuales denomino “ética protestante”.
Verifico que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna
constituyen tres formas de racionalidad que a partir de cambios religiosos
ocurridos, inicialmente, en los países protestantes como Inglaterra, Holanda y
no en países católicos.
Weber no considero la burocracia como un sistema social si no
principalmente como un tipo de poder. Para comprender mejor la burocracia,
estudio los tipos de sociedad y los tipos de autoridad.
Tipos de sociedad
Weber distingue tres tipos de sociedad
a)Sociedad tradicional: en la predomina
características principales y hereditarias, como la familia, en clan, sociedad
medieval, etc.
b)Sociedad carismática: en los que predomina
características, arbitrarias y personalistas, como los grupos revolucionarios,
los partidos políticos, las naciones en revolución.
c)Sociedad legal: que predomina normas
impersonales y una racionalidad en la exigencia de los medios y de los fines,
como las grades empresas, en los estados modernos y en los ejércitos etc.
Tipos de autoridad
A cada tipo de sociedad corresponde, según Weber un tipo de autoridad.
La autoridad representa el poder institucionalizado y oficializado.
Poder implica potencial para ejercer influencia sobre otras personas.
La legitimidad es el motivo que explica por que determinados numero de
personas obedecen las órdenes de alguien, con fiándole poder.
Weber establece una tipología de autoridad basándose, no en los tipos de
poder empleados, sino en las fuentes y tipos de legitimidad aplicados.
La dominación requiere un aparato administrativo, es decir, cuando la
dominación se ejerce sobre un gran número de personas y un vasto territorio
principalmente, necesita un personal administrativo, para ejecutar las ordenes
y servir como punto de unión entre el gobernante y los gobernados.
a) Autoridad tradicional:
Es cuando los subordinados consideran que las ordenes de los superiores
son justificados porque asa fue siempre la manera como se hicieron las cosas.
El dominio patriarcal del padre de familia, del jefe de clan, el
despotismo real representa solo el tipo más puro de autoridadtradicional. Pede trasmitirse por herencia y
es extremadamente conservador.
El líder tradicional es el señor que comanda, en virtud de su estatus de
heredero a sucesor, se fija en costumbres y hábitos y sus súbditos obedecen por
respeto a su estatus tradicional.
Cuando esto extiende sobre un gran número de personas puede asumir dos
formas de aparato administrativo.
1) Forma patrimonial. Es cuando siempre dependen económicamente del
“señor”.
2) Forma feudal: es cuando mayor grado de autonomía con relación al
señor, ó sea que son independientes de el y no dependen del señor pero le deben
una gran fidelidad.
b) Autoridad carismática
Esta es aplicada a grandes líderes políticos, como Hitler, Kennedy etc.
El poder carismático es un poder sin base racional, es inestable y
adquiere fácilmente características revolucionarias.
La legitimidad de la autoridad carismática proviene de las carismática
personales carismáticas del líder y de la devoción y arrebato consigue imponer
a sus seguidores.
Cuando esta autoridad incluye un gran numero de seguidores, el apartado
administrativo esta constituido por discípulos y subordinados más leales y
devotos. El personal administrativo es escogido y seleccionado según la
confianza que el líder deposite en los subordinados.
La selección no se basa en calificaciones personales, ni en la capacidad
técnica, sino en la devolución, autenticad confiabilidad del subordinado. Sino
el subordinado deja de merecer la confianza del líder, pasa a ser subordinado
por otro mas confiable. De allíla
denominación carismática.
c) Autoridad legal, racional
o burocrática.
Es cuando los subordinados aceptan las ordenes de los superiores como
justificado, porque esta adecuado con
un conjunto de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se
derivan el poder de mando. Este tipo de autoridad se basa en la promulgación la
idea básica reside e4n el hecho de que las leyes pueden ser promulgadas y
reglamentadas libremente por procedimientos formales y correctos.
La obediencia no se debe a una persona en si, por sus cualidades
excepcionales o por su tradición, sino por un conjunto de normas y reglamentos
legales, previamente establecidos.
Además los gobernantes son personas que alcanza tal posición en
procedimientos legales (como nominación, elecciones, concursos, etc.) alcanzo
un poder dentro de los límites fijados por las normas y reglamentos sancionados
legalmente.
Weber identifico 3 factores principales que favorecen el desarrollo de
la moderna burocracia.
1)El desarrollo de una economía
monetaria: que en la burocracia la moneda asume una gran importancia
permitiendo la descentralización de la autoridad y fortalecimiento de la
administración burocrática.
2)El crecimiento cualitativo y
cuantitativo: es cuando un solo tipo de burocracia de organización podría
sustentar la enorme complejidad y el tamaño de tales tareas.
3)La superioridad técnica: el
desarrolla tecnológico hizo que las tareas administrativas tuvieranuna perfección. Así cuando los sistemas
sociales crecieran demasiado las grandes empresas se presentan producir en
masa, acabando a las pequeñas empresas así se podría tener un mayor control y
prevención respecto al funcionamiento.
Características de la burocracia según Weber
Es la organización
eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia la burocracia necesita
describir anticipadamente y hasta con mínimos detalles la manera como deberán
hacerse las cosas.
Características de la burocracia según Weber
Es la organización
eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia la burocracia necesita
describir anticipadamente y hasta con mínimos detalles la manera como deberán
hacerse las cosas.
1) Carácter legal de las
normas y reglamentos:
Es la organización basada en una especie de legislación propia (como la
constitución para el estado, los estatutos para la empresa privada etc.)Estas normas y reglamentos son exhaustivos ya
que busca cubrir todaslas áreas de
una organización
2) Carácter formal de la
comunicación:
La burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas. Las
reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por
escrito. Y así aseguran un cumplimiento.
3) Carácter racional y
división del trabajo:
La división del trabajo atiende a una racionalidad es decir, esta a
adecuada a los objetivos por alcanzar la eficiencia de la organización.
Existe una división sistemática del trabajo, del derecho y el poder, en
que se establecen las atribuciones de cada participante, las normas y las
condiciones necesarias en general.
Por lo tanto cada participante pasa a tener a su cargo, sus funciones y
su campo de actuación y de responsabilidad especificas además deben saber cual
es su tarea cual es la cantidad de mando sobre los otros y saber todo cual son
los limites de su tarea, su derecho y poder para no sobrepasarlos ni interferir
en los que es cumplimiento de otros, ni perjudicar la estructura existente.
4) Impersonalidad en las relaciones:
Es la división de actividades se hace impersonalmente, es decir, en
términos de cargo y funciones y no de personas involucradas.
La burocracia cuya administración se realiza sin considerar las personas
como tales, sino como quien desempeña cargos y funciones. El poder de cada
personaes impersonal y se deriva del
cargo que ocupa.
5) Jerarquía de autoridad:
La burocracia es una organización
que establece los rasgos según el principio de jerarquía. Cada cargo inferior
debe estar bajo el control y la supervisión de uno .Ningún cargo queda sin
control o supervisión. De ahí, la necesidad de la jerarquía de autoridad para
fijar las jerarquías de la organización. La jerarquía es la orden y
subordinación los niveles de autoridad corresponden a las diversas categorías
de participantes, funcionarias, clases, etc. Todos los cargos están dispuestos
en niveles jerárquicos que conciernadeterminados privilegios y obligaciones, estrechamente definidos
mediante normas limitadas y especificas.
6) Rutina y procedimientos
establecidos:
La burocracia es la organización. Figa las reglas y normas técnicaspara el desempeño de cada cargo .quien
desempeña un cargo o el funcionamiento no puede hacerlo que quiera sino lo que
la burocracia le imponga que haga. Las reglas y normas técnicas regulan la
conducta de quien ocupa cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de
acuerdo con las rutinas y procedimientos fijados por teclas y normas técnicas.
7) Competencia técnica y
meritogratica:
La burocracia es una organización
que basa la exigencia de las personas en el medio y en la competencia técnicas
y no en preferencias personales. La capacidad del funcionario, correlación al
cargo o función considerados. De allí, la necesidad de exámenes, concursos,
pruebas y títulos para la admisión y el ascenso de funcionamiento.
8) Especialización de la
administración:
La burocracia es una organización que se basa en la separación entre la
propiedad y la administración los miembros del cuerpo administrativo deben
estar completamente separados de la propiedad de los medios de producción. El
dirigente no es necesariamente el dueño del negocio ni un gran accionista de la
organización. Los medios de producción, es decir, los recursos necesarios para
desempeñar las tareas de la organización no son propietarios de los burócratas,
si no que están para encima de estos. El funcionamiento no pueden vender,
comprar ni heredar su posición ni su cargo y esto no puede pasar a ser de su
propiedad ni integrarlos a su patrimonio privado.
Ventajas del modelo de burocratización según Weber
1.- " Weber consideraba que este modelo permitía la realización integral
de la libertad del hombre, al no dejar que la libre negociación de las partes
surgieran los abusos de quienes tenían mayor poder.
2.- " Como el
modelo estaba íntegramente constituido no existía el regateo de las partes y
quien decidía que era lo mejor para todos era la autoridad legal.
3.- " El
proceso de burocratización conduce a la adopción de los métodos de selección de
personal más eficientes. La elección está a cargo de la jerarquía formal, que
seleccionará objetivamente al personal.
4.- " El
funcionario elegido por su jefe desempeña su función con más exactitud desde un
punto de vista técnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su
elección y su carrera.
5.- " La
burocratización traería consigo la vigencia de ciertas actitudes sociológicas
beneficiosas para la eficiencia, como son por ejemplo:
a) El miembro de la
organización tendería a separar en forma tajante su vida personal de su
actividad en la organización.
b) La burocracia
ejerce una fuerte presión a favor de la impersonalidad en el comportamiento
organizativo. El logro de ésta sería uno de sus mayores méritos.
6.- La
burocratización rigurosa permitiría acelerar el ritmo de reacción de la
administración frente a las situaciones dadas.
7.- La burocratización
es una forma de racionalidad en acción, se trata de un campo donde la discusión
carecería de sentido, constituiría un recurso técnico, aséptico, independiente
de cualquier tipo de valores previos.
8.- Rapidez en las
decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo.
9.- Confiabilidad,
pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.
10.- Consistencia, pues los mismos tipos de
decisión deben tomarse en las mismas circunstancias.
Consideraba que la
burocracia a demás de ser rígida, es ineficiente, inhumana, mecanicista, lenta
y antieconómica.
Eliminar de las tareas de la organización cualquier aspecto del plano humano
Críticas a la
perspectiva burocrática de Weber
*Aunque Weber
reconoció la importancia de la estructura informal, no la incluyó en su tipo
ideal de burocracia. La organización burocrática es influenciada por factores
unidos al comportamiento humano que no fueron tomados en cuenta por Weber.
*Las distinciones
de Weber entre los tipos de autoridad son exageradas.
*En toda
organización además de relaciones formales, por la propia naturaleza social del
hombre, se producen relaciones informales, espontáneas. Ambos tipos de
relaciones se superponen y a veces llegan a contraponerse ocasionándose un caos.
*Si bien la
implementación de estrictas normas de comportamiento asegura precisión y
confiabilidad, también se elimina la iniciativa y se convierte al funcionario
en un inepto para responder a circunstancias cambiantes.
Racionalidad burocrática
Una organización es
racional si en ella se escogen los medios más eficientes para la
implementaciónde las metas, el hecho de
que una organización sea racional no implica que sus miembros deban actuar
racionalmente en lo que concierne a sus propias metas y aspiraciones.
La racionalidad es
la que fundamenta la teoría de la administración científica la cual implica el
descubrimiento y aplicaciónde la mejor
manera de realizar un trabajo industrial, aunque se considera la burocracia como
la mejor manera de organización para el hombre.
Dilemas de la
burocracia
Por un lado,
existen precisiones constantes de fuerzas externas para obligar al burócrata a
seguir otras normas diferentes a las de la organización: y por otro lado el
compromiso de los burócratas, la organización para ser eficiente, exige un tipo
especial de legitimidad, racionalidad, disciplina y limitación en sus alcances.
Los burócratas son
personas que forman un cuerpo administrativo de la jerarquía y estructura de la
organización, no obstante, Weber señala también la existencia de los jefes no
burocráticos que seleccionan y nombran a los subordinados que establecen las
reglas que determinan los objetivos que deberán alcanzarse y que generalmente,
son elegidos o heredan su posición por ejemplo; presidentes, directores etc.
Los burócratas establecen normas y reglamentos que necesitan imponer. Dan
órdenes que deben obedecerse a fin de que la organización funcione con
eficiencia.
Disfunciones de la burocracia
Para Weber, la burocracia es una organización cuyas consecuencias
deseadas se resumenen la previsión de
su funcionamiento, con el propósito de obtenerla mayoreficiencia de la
organización.
Merton dio el nombre de
consecuencias imprevistas de disfunciones de la burocracia, para designar las
anomalíasdel funcionamiento, causantes
del sentido peyorativo que el término burocracia adquirió frente a los legos en
el asunto.
Por otro lado, el concepto popular deburocracia hace pensar que el grado de eficiencia administrativade este sistemaracional es muy bajo. En la concepción mertoniana
el hombre (excluido de los estudios de Max Weber, que describió un sistema
social inhumano y mecanicista)
Merton llamo
disfunciones de la burocracia anomalías e imperfecciones en el funcionamiento
de la burocracia.
Cada disfunción es una consecuencia no prevista por el modelo weberiano
Las disfunciones de la burocracia son básicamente las siguientes:
1-Interiorización de las normas y exagerados apego a los reglamentos
-De medios, las normas y reglamentos se transforman en objetivos. Se
vuelven absolutos y prioritarios: El funcionario asume un rol rígido y olvida
que la flexibilidad es una de las principales características de cualquier
actividad racional.
2-Formalismo y papeleo excesivos
La necesidadde documentar y de
formalizar las comunicaciones dentro de la burocracia, puede conducir al exceso
de formalismo, de documentación y, en consecuencia de papeleo.
3-Resistencia de cambio
Este tipo de organización es rutinizado, estandarizado y previsto con anticipación,
el funcionario se acostumbra, generalmente, a una completa estabilidady repeticiónde aquello que hace, ademásatendiendo a las normas y reglamentos impuestos por la burocracia.
Tal la resistencia puede ser tantopasiva como activa y agresiva, se manifiesta en comportamientos de
reclamo, agitación y huelgas.
4-Despersonalización de las
relaciones
Una de las características de la burocracia es la impersonalidad en las
relaciones entre los funcionarios.
El burócrata no considera a los demás funcionarios como personas más o
menos individuales, si no como ocupantes de cargos, con derechos y deberes
previamente especificados, surgiendo asi la despersonalización gradual de
lasrelaciones entre los funcionarios de
la burocracia.
5-Jerarquizacion como base de
proceso de decisión
La burocracia se sustenta en una rígida jerarquización de la autoridad.
Por lo tanto, quien toma decisiones en cualquier situación será aquel
que posea la más elevada categoría jerárquica, independientemente de su conocimiento
sobre el asunto
6-Superconformidad con rutinas
procedimientos
La burocracia se basa en rutinas y procedimientos, como medio te
garantiza que las personas hagan exactamenteaquello que se espera de ellas.
Aunque las normas y rutinas se consideran solo como relativas aun
conjunto de objetivos, pasan hacer absolutas y, con el tiempo, se convierten en
sagradaspara el funcionario.
7-Exteriorizaciónde signos de autoridad
Como la burocracia enfatiza la jerarquía de autoridad, se hace necesario
un sistema capaz de indicar, a los ojos de todos, quienes tienen el poder. De
ahí surge la tendencia a la utiliza con intensiva de símbolos o de señales de
estatus, para demostrarla posición jerárquica de los funcionarios, talescomo: uniformes, localización de la oficina,
del baño, del estacionamiento, de la cafetería, y tipo de escritorio, etc.
8-Dificultad en la atención de
los clientes y conflictos con el público
Todos los clientes son atendidos de manera estandarizada, de acuerdo con
los reglamentos y rutinasinternos, lo
cual hace que se irriten ante la poca atención y descortesía dadas a sus
problemas particulares y personales.
A continuación se enuncian algunos términos
incluyentes dentro del estructuralismo
Objetivos
organizacionales
•un objetivo organizacional es una situación deseada que la organización
intenta alcanzar.
•es una imagen que la organización pretende
Para su futuro.
üobjetivos de la
sociedad
üobjetivos de
producción
üobjetivos de sistemas
Objetivos de productos
üobjetivos derivados
Ambiente organizacional
Ambiente es todo lo que envuelve externamente
una organización. Para los estructuralistas, el ambiente esta constituido por
las otras organizaciones que forman la sociedad.
Conflictos
organizacionales
Conflicto:
Significa
existencia de ideas, sentimientos, actitudes o intereses antagónicos
enfrentados que pueden chocar.
Situaciones que provocan conflicto:
Conflicto entre la
autoridad del especialista (conocimiento) y la autoridad administrativa
(jerarquía) dilemas de la organización, según Blau y Scott.
Conflictos entre
línea y asesoríamaquiavelismo en
las organizaciones
Tipología de las organizaciones
La utilizaciónde tipologías basadas en las
característicascomunes del objeto de
estudio no es reciente en el campo de las organizaciones. el clasificarlas empresas por tiposde acuerdo a su tamaño ( empresas pequeñas ,
medianas y grandes ) , o su naturaleza (primarias ,secundarias o terciarias ) o
por su mercado (industria de bienes de capital o de bienes de consumo)o por su
dependencia (empresas publicas o privadas )
Tipología de Etzioni
Etzioni considera que los seres humanos, nacen, se educan, se divierten,
trabajan en organizaciones e incluso cuando mueren se incluyen en la más grande
de las organizaciones, el Estado.
Características
División de trabajo
y asignación de poder y responsabilidad de acuerdo con la plantación
intencional, con el fin de intensificar el logro de objetivos
Centros de poder:
controlan los esfuerzos combinados de la organización y los dirige a sus
objetivos
Sustitución de
personal: las personas cuyo desempeño es poco satisfactorio, deben ser
despedidas o sustituidas por otra para realizar sus tareas
Categorías
Control físico:
esta basado en la aplicación de medios físicos o de amenazas o sanciones
Control material:
se basa en laaplicación de medios
materiales y recompensas (dinero o mercancía)
Control simbólico o
normativo: se basa en símbolos puros cuya utilización no constituye en amenazas
o sanciones
Organizaciones
1)Organizaciones coercitivas : en la cual el
poder se impone por la amenaza física o por controles basados en penas o
castigos
2)Organizaciones utilitarias :
aquellas en el que el poder se basa en el control de incentivo económicos
3)Organizaciones normativas : las
cuales el poder se basa en su consenso sobre los objetivos y métodosde laorganización
Chester I.
Barnard
Autor del libro Las
funciones del ejecutivo, quien pensaba queproceso administrativo puede ser aplicado a cualquier tipo de organización
en cualquier terreno, lo puso en práctica.
Principales
ideas y aportaciones
Los principios de administración pueden aplicarse a cualquier tipo
de organización.
Precursor del fundamento filosófico de la Administración.
Estudió sociología, psicología y razonamiento abstracto.
Sus libros son Las funciones del ejecutivo y La
naturalezas del mando.
Durante su carrera dirigió organizaciones empresariales,
gubernamentales, de enseñanza y filantrópicas, logrando gran éxito, en especial
como presidente de la Mew
Jersey Bell Telephone Company (1948-1952), de la Fundación Rockefeller
y de la Junta General
de Enseñanza (en Estados Unidos, desde 1948 hasta su retiro en 1952).
Durante la Segunda Guerra
Mundial fue presidente nacional de las Organizaciones Unidas de Servicios,
labor que consideró “la tarea más difícil de organización en su experiencia”
pero también aquí sus doctrinas y prácticas administrativas soportaron la
prueba.
Renate Mayntz
Sociólogo, escribió sociología
de la organización. Analiza cualquier tipo de organizaciones como empresa,
iglesias, escuela, hospital. Prisión, ejército, etc.
Sus estudios verán
en los siguientes aspectos:
El significado de las organizaciones.
El desarrollo de las organizaciones.
a)Las empresas
b)La Iglesia
c)El ejercito
d)La Administración
e)Las asociaciones.
3. Efectos y
presupuestos del desarrollo de las organizaciones.
4. Cuestiones
sociológicas relacionas con el tema de las organizaciones
Significado de
las organizaciones
A nuestra actual sociedad
suele llamársele, sociedad industrial, sociedad democrática de masas, sociedad
capitalista avanzada o sociedad de previsión, Igualmente se le podría llamar
sociedad organizada, ya que se caracteriza por su organización multifacética y
por el número elevado de formaciones sociales complejas, conscientes de sus
fines y racionalmente constituidas. Tales formaciones son lasinstituciones burocratizadas que han surgido
en los campos más importantes de la vida, por ejemplo las empresas, hospitales,
prisiones, escuelas, universidades, departamentos de administración, grandes
unidades militares e Iglesias, etc.
Bajo la designación
de organización se analizaran, sociológicamente, unidades estructurales de la
más altas significación para la sociedad moderna, interrelacionada con la sociedad.
Para la sociedad industrial orientada hacia el rendimiento, las organizaciones
son un medio de ordenación necesario. Sin embargo la organización no es sólo
una forma de ordenación, sino también un elemento importante de dinámica
social. Los efectos de la empresa moderna, traducidos en productos, implican
necesariamente la estratificación social, surgiendoy ampliando la clase media y el crecimiento
de empleados.
Desarrollo de
las organizaciones
Este aspecto trata
a las organizaciones en su proceso y evolución histórica- aunque no plenamente
reconocida en el devenir histórico-ya
que el nacimiento, crecimiento y difusión de una organización no constituye un
proceso histórico universal y ello debido a que ha habido grandes culturas en
las cuales solamente se desarrollaron organizaciones de manera incipiente o en
pocas esferas.
Las empresas
Son las
organizaciones más recientes, nacieron con la industrialización y como
consecuencia de las condiciones tecnológicas y sociales que la hicieron
posible. La empresa moderna es distinta a la pequeña empresa familiar,
artesanal y agrícola,.
Las asociaciones
Están formadas por
gremios, hermandades, cofradías, logias, colegios profesionales, partidos
políticos, sindicatos, asociaciones patronales, etc.
La Iglesia
A la Iglesia cristiana se le
considera una de las organizaciones más antiguas, ya que desde su mismo
comienzo ya era una institución completamente formada, diferenciada y en varios
aspectos burocratizada.
La escuela, el hospital y la prisión
Las escuelas presentan
un amplio crecimiento, desde escuelas
de oficios hasta universidades.
El hospital se
convirtió en un establecimiento permanente e independiente, su administración
es burocrática para el tratamiento de los enfermos.
Los precursores de
la prisión actual fueron las mazmorras en la Edad Media.La Administración de
las prisiones se ha burocratizado, aun cuando una institución coercitiva puede
hacer uso limitado de tales principios.
El ejército
El ejército fue una
institución importante durante toda la época en la cual la consideró el autor y
a través de tiempos muy remotos.
La Administración
Ésta se caracteriza
tanto por su difusión e independencia cuanto por el cambio de su estructura en
la dirección de la burocracia moderna. La Administración en
la sociedad feudal, forma parte de los derechos sobre la propiedad territorial.
Las asociaciones
Con carácter
voluntario tienen un origen municipal.
Tipología de Blau y Scott
Categoría
a) Asociación de
beneficio muto: en donde los principales beneficiariosson los propios miembros de la organización
b) Organización
de interés comercial: es en donde loa principales beneficiarios son
accionistas
c) Organizaciones
de servicio: es donde un grupo de clientesson los principales beneficiarios
d) Organizaciones
de estado: es donde los beneficiarios principales es el público en general
Objetivos
organizacionales.
Casi todas las
organizaciones poseen un órgano formal destinado a establecer los objetivos
iníciales y sus modificaciones, lo cual puede darse ya sea mediante el voto de
los accionistaso el voto de sus
miembros
Objetivos
1) Objetivos de la sociedad: cuyo punto
de referencia es lasociedad en general
(producir bienes y servicios y mantener el orden público
2) Objetivos de
producción: cuyo punto de referencia es el público que entraen contacto con la organización (bienes de
consumo)
3) Objetivos de
los sistemas: cuyo punto de referencias es la manera dede funcionar de la organización
independientemente de los bienes de servicio(el énfasis en las utilidades)
4) Objetivo de
los productos: cuyo punto de referencia son las características de los
bienes de servicio producidos (la cantidad y calidad dé los productos)
5) Objetivos
derivados: cuyo punto de referencia son los usos que la organización
hacedel poder originando en la
consecución de otros objetivos (metas que se pone la empresa en cuanto afecten
la economía de la organización
Ambiente organizacional:
Interdependenciade las organizaciones con la sociedad
Estrategias
1)Competencia: es un forma de rivalidad entre dos o más organizaciones .la
competencia no siempre implica interacción directa entre las partes rivales
2)Ajuste o negociación :es la estrategia donde busca negociar
acuerdos relacionados con el intercambio de bienes y servicios entredos o más organizaciones
3)Cooptación : es un proceso
destinado en absorber a nuevos elementosmas que nada es la aceptación de representación de otras organizaciones
(bancos acreedores y instituciones financieras )
4)Coalición : es la combinación de
dos o más organizaciones para alcanzar un objetivo en común exige el compromiso
de decisiones sobre actividades futuras
Conflictos
organizacionales
Los estructuralistas no están de acuerdo en que haya armonía de intereses
entre patrones y empleados (como afirma la teoría clásica) o en que esa armonía
deba ser preservada por la administración, a través de la actitud comprensiva o
terapéutica equilibrando las conductas individuales (como afirma la teoría de
los recursos humanos). Las dos teorías dejan fuera de la discusión el problema
del conflicto.
Conflicto significa existencia de ideas, sentimientos, actitudes o
intereses antagónicos y enfrentados que pueden chocar.
Las fuentes de conflicto pueden caracterizarse dentro de un continuum que
va desde la colisión frontal de intereses y una completa incompatibilidad, en
un extremo, hasta de intereses diferentes, aunque no necesariamente
incompatibles, en el otro extremo.
Conflicto y cooperación son elementos integrantes de la vida de una
organización. Ambos han recibido mucha atención por parte de las recientes
teorías de la organización. Las teorías administrativas anteriores ignoran
completamente el problema conflicto-cooperación.
Conflicto entre
la autoridad del especialista (conocimiento) y la autoridad administrativa (jerarquía)
Una de las situaciones conflictivas típicas de la tensión existente en la
organización por la utilización del conocimiento: como crear, cultivar y
aplicar el conocimiento sin traslapar la estructura jerárquica de la
organización. Muchas veces, el conocimiento trae conflicto con la jerarquía.
Para estudiar mejor este tipo de conflicto Etzioni sugiere tres tipos de
organización, que corresponden a tres maneras de organizar el conocimiento:
a)Organizaciones especializadas: como las universidades, escuelas
superiores o casi todas las escuelas, organizaciones de investigaciones,
hospitales, etc.
b)Organizaciones no especializadas: como las empresas y el ejército en
donde el conocimiento es instrumental y accesorio para el alcance de los
objetivos.
c)Organizaciones de servicios: como las empresas especializadas en
consultoría o asesorías, los centros de investigación y desarrollo.
Dilemas de la
organización según Blau y Scott
Según Blau y Scott existen dos tipos de conflictos, en proceso
fundamentalmentedinámico y dialectico, importante en el desarrollo de las organizaciones:
a)El conflicto entre la organización
informal y la organización formal.
b)El conflicto existente en la relación
entre los clientes y la organización.
Según estos dos autores, existe una relación de mutua dependencia entre
conflicto y cambio, pues los cambios precipitan conflictos y los conflictos
generan innovaciones. Algunos procesos de cambio se basan en conflictos de la
organización, que aunque estén ocultos o reprimidos por la rigidez burocrática
se vuelven la fuente inevitable del cambio organizacional.
Según Blau y Scott, en toda organización formal existen tres dilemas
básicos:
a)El dilema entre la coordinación y la
comunicación libre
b)El dilema entre la disciplina y la
especialización profesional
c)El dilema entre la necesidad de
planeación centralizada y la necesidad de iniciativa individual
Conflictos entre
línea y asesoría (Staff)
a)La ambición desmesurada y el
comportamiento individualista de los funcionarios que ocupan posiciones
elevadas en la línea.
b)La constante oferta de servicios de
asesoría, para justificar su existencia
c)Cuando la promoción de la asesoría
hacia posiciones mas altas depende de la aprobación de funciones de línea, o
viceversa.
uno de los conceptos de la
teoría estructuralista es el del hombre organizacional es decir el hombre que
debe adaptarse no solo a una si no a múltiples organizaciones ejerciendo,
muchas veces de manera concomitante diversos roles mientras se encuentra
sometido a las presiones resultantes de los conflictos. Los conflictos
involucran aspectos positivos y negativos.
Críticas y
sátiras de la organización
Los estructuralistas abordan la organización desde un punto de vista
eminentemente crítico. Con todo surgieron últimamente libros con sabor
humorísticos pintoresco o irreverente que exponen la sátira la paradoja y el
aparente absurdo de ciertos aspectos tradicionalmente aceptados dentro de las
organizaciones.
Ley de Parkinson
a)La ley del trabajo. El trabajo aumenta con miras a
llenar el tiempo disponible para su ejecución.
b)La ley de la banalidad. El tiempo perdido en la discusión
de cada itm de una agenda está en razón inversa de la suma discutida.
c)Ley de la multiplicación de
subordinados. Un
jefe de sección desea siempre aumentar el numero de sus subordinados, siempre y
cuando no sean rivales.
d)El principio del bloqueo de la
administración. La
perfección de la estructura planeada solo es alcanzada cuando la institución
está al borde del colapso.
e)La hipótesis de la parálisis de la
organización. Si el
jefe de la organización no es de los mejores, tratará de rodearse de empleados
aun peores que él; ellos, a su vez, buscaran subordinados peores que todos. En
consecuencia, se instaurará una verdadera competencia de estupidez, en donde
las personas fingen ser más estúpidas de lo que realmente son.
[1]Chiavenato, Idalberto, Introducción a la teoría general de la
administración, Mc Graw Hill, 2000.
